陈有病

陈有病干部能上能下才能形成良好的从政环境-晚上7点陈有病众所周知,邓小平同志早在1962年就指出,干部能上不能下“副......
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陈有病干部能上能下才能形成良好的从政环境-晚上7点

陈有病
众所周知,邓小平同志早在1962年就指出,干部能上不能下“副作用很大”,“要逐步从制度上、习惯上、风气上,做到能上能下”。如果只能上不能下、只能进不能出,就会成为影响干部队伍建设的一块腐肉。当然,尽管近些年,这种情况已经有所改善,有关各地也纷纷出台了各种版本的“能上能下”之规定。比如,北京市在2016年3月就出台了一份《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》,并在中央规定的基础之上,又依据有关法律法规,新增了违规经商办企业等多种“能下”情形。
事实上,“流水不腐、户枢不蠹。”推动干部能上能下,早已经是广大有识之士的共识。一方面,在我们目前的干部队伍中,存在着一些虽然不善于抓工作,但同时也没有严重违法乱纪行为,可以说是身居其位不谋其政、尸位素餐不作为、能力素质跟不上社会发展的脚步的庸官。这样的人又怎能助力我党的事业得以胜利推进?另一方面,却又存在着一些政治觉悟高,敢于担当,服务能力强,想干事,能干事的干部想为但无位的状况。显然,只有建立起干部能上能下的健康用人机制,才能让不同的干部呆在最适合自己的岗位上,发挥出自己应有的价值。
然而,只能上不能下,一直以来都是我们干部队伍建设中的一个顽疾,始终难以有效跨越。对于许多干部来说,如果“上”则是皆大欢喜,如果“下”可就是怨恨难消了。因此,虽然在我们的实际生活中,也见过一些干部“断崖式降级”的新闻报道,但基本上都是出于一种违纪违法的结果。很少见到有干部是因为碌碌无为而遭到革职查办的。这些平庸的干部往往是遇到困难就推诿,干起工作就敷衍,非常容易给党和人民造成无法弥补的损失。所以,给他们这样的干部,提供一个“自然下”“自愿下”的渠道至关重要。
当然,“一份部署,九分落实”。虽然目前我国已经有了很多能上能下的好制度,但都需要强力的推进。如果没有强力推进和落实,即使有再多的好制度,也不会让一些干部真正的下来,也不会真正形成对庸者和劣者的震慑力,甚至,可能由于流于形式、止于文件,导致总书记和党中央的要求,以及广大公众的期待,都变成一场空。所以,笔者建议,相关领导和部门,一定要站在事关“两个一百年”目标的实现,事关党和人民事业迈向成功的高度,结合干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、干部档案管理、“裸官”治理等方面制度,将这些规定毫不动摇、一丝不苟地予以贯彻和落实。
总之,同样的一把秧苗,种在渣土里、黄土里和塘泥里,其长势必然也各有不同,只有好的土壤才能最终结出硕果。所以,全面从严治党,关键是从严治吏;净化政治生态,重点是净化用人环境。只有不断推进能干部上能下,才能真正形成一个良好的用人导向和从政环境。

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